2012-10-31 15:36:16
近年來,我國食(shi)品(pin)工業經(jing)濟呈現(xian)出良好的發(fa)展(zhan)態勢。作為與人(ren)民生活密切相關的產業,食(shi)品(pin)工業的發(fa)展(zhan)不(bu)僅基本滿(man)足了人(ren)民群眾日(ri)益增長(chang)的消費需求,而且(qie)在服務“三農(nong)”、擴大就業、出口創匯等方面為國家經(jing)濟發(fa)展(zhan)和社會(hui)穩(wen)定(ding)做出了突出貢獻。 一、食品(pin)工業持續(xu)較快發展(zhan),經濟效益穩(wen)步提高 2006年1—11月,全(quan)國食品工(gong)業(ye)(ye)實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)(ye)總產(chan)值22401億(yi)元(yuan),占全(quan)國工(gong)業(ye)(ye)總產(chan)值的7.9%,同比(bi)增長22.9%。全(quan)行業(ye)(ye)實(shi)現(xian)利(li)潤(run)1402億(yi)元(yuan),增長28.8%。行業(ye)(ye)虧損面16.9%,同比(bi)下(xia)降2.8個百分點,為近幾年最低。從(cong)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員478萬人(ren)(ren),增長6.9%。 二(er)、主要食(shi)品產量大幅(fu)度(du)增加,產品結構調整取(qu)得(de)新進展 2006年1—11月,全國食(shi)(shi)品(pin)(pin)工業(ye)(ye)(ye)主要產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)產(chan)量(liang)(liang)快速增長(chang),其中小麥粉4622萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)、食(shi)(shi)用(yong)植(zhi)物油1770萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)、鮮冷藏凍肉983萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)、乳(ru)制(zhi)品(pin)(pin)1327萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)、啤酒3333萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)、軟飲(yin)(yin)料3881萬(wan)(wan)(wan)噸(dun),同(tong)比(bi)分(fen)別增長(chang)29%、17.6%、27.4%、22.8%、14.4%和22.2%。食(shi)(shi)品(pin)(pin)工業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)結構進一步優化(hua),精深加(jia)工食(shi)(shi)品(pin)(pin)的(de)(de)比(bi)重均(jun)有不同(tong)程(cheng)度的(de)(de)上(shang)升。液(ye)體(ti)乳(ru)產(chan)量(liang)(liang)占到了乳(ru)制(zhi)品(pin)(pin)總量(liang)(liang)85%左右,軟飲(yin)(yin)料制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)形成了包(bao)裝(zhuang)飲(yin)(yin)用(yong)水、碳酸飲(yin)(yin)料、果蔬飲(yin)(yin)料、茶飲(yin)(yin)料等多元化(hua)發展的(de)(de)格局。 三、食品工(gong)業區(qu)域(yu)布局漸趨合(he)理,企(qi)業集群式(shi)發展的格(ge)局逐漸形成 目(mu)前,食品(pin)行業(ye)(ye)初步形成了一批生產(chan)(chan)企業(ye)(ye)密集區和多個優(you)勢農產(chan)(chan)品(pin)加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai),呈現出集群式(shi)發(fa)展(zhan)的(de)(de)特色和較(jiao)為合(he)理的(de)(de)區域布局,如(ru)黃淮海地(di)區優(you)質專用小麥加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai),東(dong)北及(ji)內(nei)蒙古東(dong)部玉(yu)米、大豆加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai),長江流域優(you)質油菜加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai),華(hua)東(dong)、中南(nan)、西南(nan)、華(hua)北及(ji)東(dong)北地(di)區畜禽(qin)肉加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai),東(dong)北、華(hua)北、西北地(di)區乳制品(pin)加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai),廣(guang)西、云南(nan)糖(tang)料加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai),東(dong)南(nan)沿海、黃渤海出口水產(chan)(chan)品(pin)加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)帶(dai)等(deng)。 四、企(qi)業組織結構進一步優化,生產集中度逐步提高 一(yi)批(pi)具(ju)有市場競(jing)爭優勢的(de)骨干食品(pin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展壯大,逐步形成一(yi)批(pi)具(ju)有自(zi)主知識產(chan)(chan)權(quan)、主業(ye)(ye)突出、核心競(jing)爭力(li)強(qiang)的(de)大型企(qi)(qi)業(ye)(ye),資產(chan)(chan)規(gui)模和市場競(jing)爭力(li)迅速提高。2006年(nian)1—11月,全國食品(pin)工業(ye)(ye)產(chan)(chan)品(pin)銷售收入(ru)前100家食品(pin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(百強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)按所在地(di)統計原則(ze))產(chan)(chan)品(pin)銷售收入(ru)、總(zong)資產(chan)(chan)、實現利稅占全行業(ye)(ye)比(bi)重分別為24.9%、29.5%和58.6%。 同時,企(qi)業所有制結構(gou)呈(cheng)多元發展態勢,股份制和“三資”企(qi)業發展迅(xun)速;產品質量明顯改(gai)善(shan),食品安全(quan)水平(ping)穩步提(ti)高。 近年來,我國食品工(gong)業發展雖然成效(xiao)顯著,但與(yu)世界先進水平相(xiang)比(bi)(bi)、與(yu)滿足廣(guang)大人民群(qun)眾日益增長(chang)的(de)消費需求相(xiang)比(bi)(bi)、與(yu)全(quan)面(mian)建設小康社會的(de)新要(yao)求相(xiang)比(bi)(bi),還有不小的(de)距(ju)離。 主要表現在: 1、食品(pin)(pin)工(gong)業轉(zhuan)化(hua)增值能力較低(di),整(zheng)體水平亟待提高。目前我國(guo)(guo)加工(gong)食品(pin)(pin)占消費食品(pin)(pin)的(de)(de)比重僅(jin)為(wei)30%,遠低(di)于發(fa)達國(guo)(guo)家60%—80%的(de)(de)水平。其中,經過(guo)商品(pin)(pin)化(hua)處(chu)理的(de)(de)蔬菜(cai)僅(jin)占30%,而(er)歐(ou)盟、美國(guo)(guo)、日本等發(fa)達國(guo)(guo)家占90%以上;柑橘加工(gong)量僅(jin)為(wei)10%左右,而(er)美國(guo)(guo)、巴西達到70%以上。 2、高附加值產品比例偏低,品種結構不盡合理。我國食品(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)業仍以(yi)(yi)初(chu)加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)居(ju)多,精深加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)較少(shao)。例如,玉米加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)主(zhu)(zhu)要以(yi)(yi)生(sheng)產(chan)(chan)普通淀粉、酒(jiu)精、白(bai)酒(jiu)和飼料(liao)為(wei)主(zhu)(zhu),多元醇、變性淀粉、乳酸(suan)(suan)、聚乳酸(suan)(suan)等(deng)深加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)少(shao)。大(da)豆加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)基本上以(yi)(yi)油脂(zhi)和餅(bing)粕等(deng)初(chu)級加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)為(wei)主(zhu)(zhu),高附加(jia)(jia)值的卵(luan)磷脂(zhi)、異黃酮(tong)等(deng)深加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)少(shao)。肉產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)結構“四多四少(shao)”的現狀依然存在,即白(bai)條肉、冷(leng)凍肉多,分割肉、冷(leng)卻肉、小包裝肉品(pin)(pin)(pin)種少(shao);生(sheng)肉制(zhi)品(pin)(pin)(pin)多,熟(shu)肉制(zhi)品(pin)(pin)(pin)少(shao);高溫(wen)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)多,低溫(wen)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)少(shao);粗加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)多,精深加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)少(shao)。 3、食品(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)布局(ju)尚不盡合理,區域優(you)勢(shi)沒有充分(fen)發(fa)揮。一(yi)是(shi)區域發(fa)展(zhan)不平(ping)衡(heng)。食品(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)主(zhu)要分(fen)布在東(dong)部發(fa)達(da)地區。中(zhong)西部地區由于食品(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)滯后,豐富的(de)(de)原料資源(yuan)優(you)勢(shi)沒有轉化(hua)為產(chan)業(ye)優(you)勢(shi)。二是(shi)食品(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)布局(ju)與(yu)(yu)農業(ye)生產(chan)布局(ju)銜接不夠緊密。食品(pin)(pin)生產(chan)、加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)和銷售脫節的(de)(de)問(wen)題(ti)仍然普遍存(cun)在,農業(ye)生產(chan)與(yu)(yu)食品(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)互為促進的(de)(de)機制(zhi)尚未建立(li)起來,造成(cheng)原料供(gong)應與(yu)(yu)食品(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)要求不相適應,增加(jia)(jia)(jia)了農產(chan)品(pin)(pin)長途(tu)運輸的(de)(de)成(cheng)本(ben)和物流過程的(de)(de)損失,導(dao)致(zhi)資源(yuan)浪(lang)費。 4、企(qi)業(ye)規模(mo)(mo)普遍偏小,行(xing)業(ye)組織結構有(you)待優化。我國稻谷加工達(da)到日生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)400噸(dun)及以上合理(li)規模(mo)(mo)的企(qi)業(ye)不足1%;甘蔗糖廠的平均(jun)(jun)日榨能(neng)力(li)僅為(wei)2000噸(dun);規模(mo)(mo)以上軟飲料企(qi)業(ye)的年均(jun)(jun)產(chan)量只有(you)3萬(wan)噸(dun);罐頭(tou)加工企(qi)業(ye)的平均(jun)(jun)規模(mo)(mo)僅為(wei)1000噸(dun)左右。企(qi)業(ye)規模(mo)(mo)小,嚴重制約(yue)了食品(pin)行(xing)業(ye)生(sheng)產(chan)集中度的提高。 同時(shi),我國食品工業還存在(zai)關鍵技術與裝備水(shui)平不高,自主創新能力亟待加強,食品安全(quan)保障水(shui)平仍然較低等問題(ti)。 在新的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)時期,我國食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要全面落實(shi)科學發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)觀,抓住機(ji)遇,把開發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)新產(chan)(chan)品(pin)(pin),提高產(chan)(chan)品(pin)(pin)技術含量和(he)質(zhi)量,實(shi)施清(qing)潔生(sheng)產(chan)(chan),發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)生(sheng)態產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),增強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社會責任,作為“十一(yi)五”發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)重點(dian)任務。政府和(he)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織要努(nu)力(li)構建健(jian)康和(he)諧(xie)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)環(huan)境,促(cu)進(jin)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)持續健(jian)康發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。一(yi)是(shi)(shi)推進(jin)機(ji)制和(he)體制創新,加強(qiang)(qiang)對食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)宏觀指導(dao)。二(er)是(shi)(shi)加大對食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科技進(jin)步的(de)(de)投入,增強(qiang)(qiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)動力(li)。三是(shi)(shi)建設優質(zhi)專(zhuan)用(yong)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)基地,確保食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)原料需(xu)求。四是(shi)(shi)加快(kuai)調整產(chan)(chan)品(pin)(pin)結(jie)構,努(nu)力(li)打造(zao)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)知名品(pin)(pin)牌。五是(shi)(shi)培育和(he)壯大食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構升級。六是(shi)(shi)強(qiang)(qiang)化食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)標(biao)準(zhun)管理,加大標(biao)準(zhun)實(shi)施力(li)度。七(qi)是(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)中介組織的(de)(de)作用(yong),加強(qiang)(qiang)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自律。