2012-10-31 15:36:16
近年來,我(wo)國食品工(gong)業經濟(ji)呈(cheng)現出(chu)良好的(de)(de)發(fa)展(zhan)態勢(shi)。作為與人(ren)民生活密(mi)切相關的(de)(de)產業,食品工(gong)業的(de)(de)發(fa)展(zhan)不(bu)僅基(ji)本(ben)滿(man)足了人(ren)民群眾日益增(zeng)長的(de)(de)消費需求,而(er)且在(zai)服務“三(san)農”、擴大就業、出(chu)口創匯等方(fang)面為國家(jia)經濟(ji)發(fa)展(zhan)和社(she)會穩(wen)定做出(chu)了突出(chu)貢獻。 一(yi)、食(shi)品(pin)工業持續較快發(fa)展,經(jing)濟效益穩步提(ti)高(gao) 2006年1—11月,全國(guo)(guo)食品工(gong)業實現工(gong)業總(zong)產值(zhi)22401億元(yuan)(yuan),占全國(guo)(guo)工(gong)業總(zong)產值(zhi)的7.9%,同比增(zeng)長(chang)(chang)22.9%。全行業實現利潤(run)1402億元(yuan)(yuan),增(zeng)長(chang)(chang)28.8%。行業虧損面16.9%,同比下降2.8個百(bai)分(fen)點,為近(jin)幾年最(zui)低(di)。從業人員478萬人,增(zeng)長(chang)(chang)6.9%。 二、主要食品(pin)產量(liang)大(da)幅度增加,產品(pin)結構(gou)調(diao)整取得新進展 2006年1—11月,全(quan)國食品(pin)工(gong)業(ye)主要產(chan)品(pin)的(de)產(chan)量快速增長,其中小(xiao)麥(mai)粉4622萬(wan)噸(dun)、食用植(zhi)物油1770萬(wan)噸(dun)、鮮冷(leng)藏凍肉983萬(wan)噸(dun)、乳制(zhi)(zhi)品(pin)1327萬(wan)噸(dun)、啤酒3333萬(wan)噸(dun)、軟飲料3881萬(wan)噸(dun),同比(bi)分別增長29%、17.6%、27.4%、22.8%、14.4%和(he)22.2%。食品(pin)工(gong)業(ye)的(de)產(chan)品(pin)結構(gou)進一(yi)步優(you)化(hua),精深加工(gong)食品(pin)的(de)比(bi)重(zhong)均(jun)有不同程度的(de)上升。液體乳產(chan)量占到(dao)了(le)(le)乳制(zhi)(zhi)品(pin)總量85%左(zuo)右,軟飲料制(zhi)(zhi)造業(ye)形成(cheng)了(le)(le)包(bao)裝(zhuang)飲用水、碳(tan)酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化(hua)發(fa)展的(de)格局(ju)。 三、食品(pin)工業區域布(bu)局漸趨合(he)理,企業集群(qun)式發展的(de)格局逐漸形成(cheng) 目前(qian),食(shi)品(pin)(pin)(pin)行業初步形成了一批生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業密集區(qu)和(he)(he)多個優勢(shi)農產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)工產(chan)(chan)(chan)業帶(dai),呈現出(chu)集群(qun)式(shi)發(fa)展的(de)特(te)色和(he)(he)較為合理的(de)區(qu)域布局(ju),如(ru)黃(huang)淮海(hai)地區(qu)優質(zhi)專用小麥加(jia)(jia)(jia)工產(chan)(chan)(chan)業帶(dai),東(dong)北(bei)及內(nei)蒙古東(dong)部玉米、大豆加(jia)(jia)(jia)工產(chan)(chan)(chan)業帶(dai),長江流域優質(zhi)油(you)菜加(jia)(jia)(jia)工產(chan)(chan)(chan)業帶(dai),華(hua)東(dong)、中(zhong)南、西(xi)南、華(hua)北(bei)及東(dong)北(bei)地區(qu)畜禽肉(rou)加(jia)(jia)(jia)工產(chan)(chan)(chan)業帶(dai),東(dong)北(bei)、華(hua)北(bei)、西(xi)北(bei)地區(qu)乳制品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)工產(chan)(chan)(chan)業帶(dai),廣(guang)西(xi)、云南糖料加(jia)(jia)(jia)工產(chan)(chan)(chan)業帶(dai),東(dong)南沿(yan)海(hai)、黃(huang)渤海(hai)出(chu)口水(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)工帶(dai)等。 四、企業(ye)組織結構進(jin)一步優化,生產(chan)集(ji)中度逐步提高 一批(pi)具(ju)有(you)(you)市(shi)場(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)優勢(shi)的骨干食(shi)品(pin)(pin)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)壯大(da)(da),逐步形成一批(pi)具(ju)有(you)(you)自主知識產(chan)權、主業(ye)(ye)(ye)突出、核心競(jing)(jing)爭(zheng)力強的大(da)(da)型企業(ye)(ye)(ye),資(zi)產(chan)規模和市(shi)場(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)力迅速提(ti)高。2006年1—11月,全國食(shi)品(pin)(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)品(pin)(pin)銷售(shou)收(shou)入前100家食(shi)品(pin)(pin)企業(ye)(ye)(ye)(百強企業(ye)(ye)(ye)按所在地統計原則)產(chan)品(pin)(pin)銷售(shou)收(shou)入、總資(zi)產(chan)、實現利(li)稅占全行(xing)業(ye)(ye)(ye)比重(zhong)分別為24.9%、29.5%和58.6%。 同時,企(qi)業所有(you)制(zhi)結構呈多(duo)元發展(zhan)(zhan)態(tai)勢,股份制(zhi)和“三(san)資”企(qi)業發展(zhan)(zhan)迅速(su);產品質量明(ming)顯改善,食品安全水(shui)平(ping)穩步提(ti)高。 近(jin)年(nian)來,我國食(shi)品工業發展雖然成效顯著(zhu),但(dan)與(yu)(yu)世界先進水(shui)平相比、與(yu)(yu)滿足廣(guang)大人(ren)民群眾日益增(zeng)長(chang)的消費需求(qiu)相比、與(yu)(yu)全面建設小康社會的新要求(qiu)相比,還有不小的距離。 主(zhu)要(yao)表現(xian)在: 1、食品(pin)工業轉化增值能力較低,整體水平(ping)亟待提高。目前我國(guo)(guo)加工食品(pin)占(zhan)消(xiao)費食品(pin)的比(bi)重僅(jin)為30%,遠低于發達國(guo)(guo)家60%—80%的水平(ping)。其中,經過商品(pin)化處理的蔬(shu)菜僅(jin)占(zhan)30%,而歐盟、美國(guo)(guo)、日本等發達國(guo)(guo)家占(zhan)90%以上(shang)(shang);柑橘加工量僅(jin)為10%左右(you),而美國(guo)(guo)、巴西達到70%以上(shang)(shang)。 2、高附加值產品比例偏低,品種結構不盡合理。我國食(shi)品(pin)工(gong)(gong)業仍以初加(jia)工(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)居多,精(jing)深(shen)加(jia)工(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)較(jiao)少。例如,玉米加(jia)工(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)主要(yao)以生產(chan)(chan)普通(tong)淀(dian)粉、酒精(jing)、白酒和飼料(liao)為主,多元(yuan)醇、變(bian)性淀(dian)粉、乳酸(suan)、聚乳酸(suan)等深(shen)加(jia)工(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)少。大豆(dou)加(jia)工(gong)(gong)基本(ben)上以油(you)脂和餅粕(po)等初級加(jia)工(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)為主,高附加(jia)值的卵磷脂、異黃酮等深(shen)加(jia)工(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)少。肉(rou)(rou)產(chan)(chan)品(pin)結構“四(si)多四(si)少”的現狀依然存在,即白條(tiao)肉(rou)(rou)、冷凍肉(rou)(rou)多,分割肉(rou)(rou)、冷卻(que)肉(rou)(rou)、小包裝(zhuang)肉(rou)(rou)品(pin)種少;生肉(rou)(rou)制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)多,熟肉(rou)(rou)制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)少;高溫制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)多,低溫制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)少;粗(cu)加(jia)工(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)多,精(jing)深(shen)加(jia)工(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)少。 3、食(shi)(shi)品(pin)工(gong)(gong)業(ye)布(bu)局(ju)(ju)尚(shang)不盡合理,區域(yu)優勢沒(mei)有(you)充分發(fa)揮。一是區域(yu)發(fa)展(zhan)不平衡(heng)。食(shi)(shi)品(pin)工(gong)(gong)業(ye)主要(yao)分布(bu)在東部發(fa)達地(di)(di)區。中西部地(di)(di)區由于(yu)食(shi)(shi)品(pin)工(gong)(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)滯后,豐富(fu)的(de)(de)(de)(de)原料資(zi)源優勢沒(mei)有(you)轉化為(wei)產業(ye)優勢。二是食(shi)(shi)品(pin)工(gong)(gong)業(ye)布(bu)局(ju)(ju)與農(nong)業(ye)生(sheng)產布(bu)局(ju)(ju)銜接不夠緊密(mi)。食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)產、加工(gong)(gong)和銷售脫節的(de)(de)(de)(de)問題仍然普(pu)遍存在,農(nong)業(ye)生(sheng)產與食(shi)(shi)品(pin)加工(gong)(gong)互為(wei)促進的(de)(de)(de)(de)機制(zhi)尚(shang)未建立起來,造成原料供應(ying)與食(shi)(shi)品(pin)工(gong)(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求不相適應(ying),增(zeng)加了農(nong)產品(pin)長途運輸的(de)(de)(de)(de)成本(ben)和物流過程的(de)(de)(de)(de)損失(shi),導致資(zi)源浪費。 4、企業(ye)規模(mo)普(pu)遍(bian)偏小,行業(ye)組織(zhi)結構有待優化。我國稻谷加工達(da)到日生(sheng)產能力(li)400噸(dun)(dun)及(ji)以(yi)上(shang)(shang)合理(li)規模(mo)的(de)(de)企業(ye)不足1%;甘蔗糖廠(chang)的(de)(de)平均日榨能力(li)僅為2000噸(dun)(dun);規模(mo)以(yi)上(shang)(shang)軟飲料企業(ye)的(de)(de)年均產量只有3萬噸(dun)(dun);罐(guan)頭(tou)加工企業(ye)的(de)(de)平均規模(mo)僅為1000噸(dun)(dun)左(zuo)右。企業(ye)規模(mo)小,嚴重制(zhi)約了食品行業(ye)生(sheng)產集中(zhong)度的(de)(de)提高。 同時,我(wo)國食品工(gong)業還存在(zai)關鍵技術與裝備水(shui)平(ping)不(bu)高,自(zi)主(zhu)創新能力(li)亟待加強,食品安全(quan)保障(zhang)水(shui)平(ping)仍然(ran)較(jiao)低等問題(ti)。 在新的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)時(shi)期,我國(guo)食品(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)要(yao)全面落實(shi)科學發(fa)展(zhan)(zhan)觀,抓住機(ji)遇(yu),把開發(fa)新產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin),提高產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)技術(shu)含量和質(zhi)量,實(shi)施(shi)清(qing)潔生產(chan)(chan),發(fa)展(zhan)(zhan)生態產(chan)(chan)業(ye)(ye),增強企業(ye)(ye)社(she)會責任,作(zuo)為“十一五”發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)點任務。政府和行業(ye)(ye)組(zu)織要(yao)努力構(gou)建健(jian)(jian)康(kang)和諧(xie)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)環境(jing),促進(jin)食品(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)持續健(jian)(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)。一是(shi)推進(jin)機(ji)制(zhi)和體(ti)制(zhi)創新,加(jia)(jia)(jia)強對食品(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)宏觀指導(dao)。二是(shi)加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)對食品(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)科技進(jin)步(bu)的(de)投入,增強發(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)力。三(san)是(shi)建設優質(zhi)專用農產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)基(ji)地(di),確(que)保食品(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)原料需求。四是(shi)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)調整(zheng)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)結(jie)構(gou),努力打造(zao)食品(pin)(pin)(pin)行業(ye)(ye)知名品(pin)(pin)(pin)牌。五是(shi)培育和壯大(da)(da)食品(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)龍(long)頭企業(ye)(ye),推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)升級。六是(shi)強化食品(pin)(pin)(pin)標(biao)準(zhun)管理,加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)標(biao)準(zhun)實(shi)施(shi)力度(du)。七是(shi)發(fa)揮中介組(zu)織的(de)作(zuo)用,加(jia)(jia)(jia)強食品(pin)(pin)(pin)行業(ye)(ye)自律。